اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی

شماره 50298/ت 46428هـ                                                   91/3/16

اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی نهاد ریاست جمهوری ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ـ معاونت علمی و فناوری رییس جمهور

هیئت وزیران در جلسه مورخ 90/6/20 بنا به پیشنهاد شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد تبصره (3) ماده (5) قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات ـ مصوب 1389ـ اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی را به شرح زیر تصویب نمود:

اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی

فصل اول ـ کلیات

ماده1ـ به منظور کمک به تحقق و توسعه اقتصاد دانش بنیان، تکمیل زنجیره ایده تا بازار و تجاری سازی نوآوری ها، دستاوردهای پژوهشی و اختراعات و کاربردی نمودن دانش از طریق ارایه کمک ها و خدمات مالی و پشتیبانی به شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان، صندوق نوآوری و شکوفایی که از این پس صندوق نامیده می شود تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت می نماید.

ماده2ـ صندوق با شخصیت حقوقی و دارای استقلال استخدامی و اداری و مالی و معاملاتی براساس تمهیدات و مصوبات هیئت امنا و زیرنظر رییس جمهور (رییس شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری) به مدت نامحدود تشکیل می شود و با رعایت این اساسنامه اداره می شود.

ماده3ـ موضوع فعالیت صندوق به شرح زیر تعیین می شود:

1ـ برآورد منابع مالی موردنیاز و تأمین آن از طریق منابع دولتی، بودجه های سنواتی، اخذ کمک، سود سرمایه گذاری و کارمزد تسهیلات، درآمد حاصل از سرمایه گذاری و سپرده گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.

2ـ دریافت هرگونه تسهیلات و جلب مشارکت حسب مورد از بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری.

3ـ بررسی وضعیت مالی و اقتصادی شرکت ها و مؤسسه های دانش بنیان به منظور اعطای تسهیلات.

4ـ ارایه خدمات مالی و تسهیلاتی به شرکتها و مؤسسات و فعالیت های دانش بنیان به صورت اعطای کمک بلاعوض و یارانه و تسهیلات کوتاه مدت و بلند مدت و ارایه خدمات ضمانت نامه ای به صورت مستقیم و غیرمستقیم.

5 ـ مشارکت و سرمایه گذاری ریسک پذیر در مراحل تجاری سازی طرح ها و فعالیتهای دانش بنیان به صورت مستقیم و غیرمستقیم و نیز کمک مالی بلاعوض در این مورد.

6 ـ شناسایی و انتخاب شبکه کارگزاری در ارائه خدمات مالی و تسهیلاتی و پشتیبانی صندوق.

7ـ کمک مالی و حمایت از نهادهای پشتیبان تجاری سازی نوآوری و فناوری و فراهم کردن خدمات توانمندسازی شرکتها و مؤسسات دانش بنیان.

8 ـ مشارکت در تدوین سیاست ها و تعیین اولویت ها و مقررات مرتبط با اهداف صندوق در کشور و کمک به ساماندهی و هم افزایی حمایتهای موجود در کشور.

9ـ نظارت بر مراحل تخصیص منابع صندوق به شرکت ها و مؤسسات و فعالیت های دانش بنیان.

10ـ همکاری با مؤسسات و نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی.

11ـ مدیریت بهینه منابع در اختیار به منظور حفظ ارزش سرمایه صندوق.

12ـ انجام هرگونه فعالیت در راستای اهداف صندوق.

13ـ سایر حمایت ها و کمک های مالی براساس مصوبه هیئت امنا.

فصل دوم ـ سرمایه و منابع صندوق

ماده4ـ سرمایه اولیه صندوق، مبلغ سی هزار میلیارد (30/000/000/000/000) ریال است که از طریق حساب ذخیره ارزی یا صندوق توسعه ملی یا سایر منابع در حداکثر سه سال، تأمین و پرداخت خواهد شد.

ماده5 ـ منابع مالی صندوق به شرح زیر می باشد: 1

ـ کمک های دولت مندرج در بودجه سالانه کل کشور.

2ـ کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکتهای دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداریها و شرکت های وابسته و تابع.

3ـ سود و کارمزد تسهیلات.

4ـ درآمد حاصل از سرمایه گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.

5 ـ سود خالص صندوق که پس از تصویب هیئت امنا و طی مراحل قانونی به حساب سرمایه صندوق منظور می گردد.

6 ـ سایر کمک های مالی تبصره ـ بانکها و موسسات اعتباری و صندوق ها نیز می توانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یادشده را تأمین نمایند.

ماده6 ـ حمایت های مالی صندوق شامل انواع کمک بلاعوض، یارانه، ارایه تسهیلات، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه، انواع خدمات ضمانت نامه و مشارکت و سرمایه گذاری در طرح های نوآوری و فناوری با استفاده از سپرده گذاری، جذب و هدایت منابع بانکها و موسسات اعتباری و صندوق ها در راستای اهداف و وظایف و اختیارات صندوق خواهد بود که به صورت مستقیم و غیرمستقیم براساس مصوبات هیئت امنا ارایه نماید.

تبصره1ـ صندوق می تواند وظایف خود را مستقیماً یا از طریق کارگزاران انجام دهد.

تبصره2ـ صندوق با تصویب هیئت امنا و در چارچوب این اساسنامه می تواند در زیرمجموعه خود واحدها و شعب تخصصی ایجاد نماید.

فصل سوم ـ ارکان صندوق

ماده7ـ صندوق دارای ارکان ذیل می باشد: 1ـ هیئت امنا 2ـ هیئت عامل 3ـ رئیس هیئت عامل (رییس صندوق) 4ـ بازرس ماده8 ـ اعضای هیئت امنای صندوق به شرح ذیل می باشد:

1ـ رییس جمهور (رییس هیئت امنا).

2ـ معاون علمی و فناوری رییس جمهور.

3ـ معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریس جمهور.

4ـ وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.

5 ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

6 ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی.

7ـ رییس کل بانک مرکزی.

8 ـ رییس بنیاد ملی نخبگان.

9ـ سه نفر با انتخاب رییس جمهور.

تبصره ـ نایب رییس و دبیر هیئت امنا با حکم رییس هیئت امنا انتخاب می شود. دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیئت امنا توسط دبیر هیئت امنا تعیین می شود.

ماده9ـ وظایف و اختیارات هیئت امنا به شرح زیر تعیین می شود:

الف ـ تعیین سیاست ها، خط مشی ها و اولویت ها.

ب ـ بررسی گزارش عملکرد سالانه هیئت عامل و بازرس و تصویب صورت های مالی.

پ ـ تصویب برنامه های راهبردی و بودجه سالانه که از طریق هیئت عامل به هیئت امنا ارایه می گردد.

ت ـ تصویب ساختار و تشکیلات، آیین نامه های مالی، استخدامی، اداری و معاملاتی صندوق به پیشنهاد هیئت عامل.

ث ـ نصب، قبول استعفا و عزل اعضای هیئت عامل و بازرس قانونی به پیشنهاد رییس هیئت امنا و تعیین حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیئت عامل و بازرس.

ج ـ تعیین حق الزحمه حسابرس، حقوق و مزایای رییس هیئت عامل و تعیین حسابرس قانونی. چ ـ اتخاذ تصمیم در مورد مطالبات معوق صندوق.

خ ـ پیشنهاد تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق و اتخاذ تصمیم درخصوص انحلال صندوق و ارایه آن به هیئت وزیران.

د ـ اتخاذ تصمیم در مورد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق.

ذ ـ صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوی با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

ر ـ سایر مواردی که در این اساسنامه آمده و نیز مواردی که در جهت اهداف صندوق قرار دارد.

ز ـ هیئت امنا می تواند وظایف و اختیارات خود را به هیئت عامل یا رییس آن تفویض نماید. در این صورت مسئولیت حسب مورد به عهده هیئت عامل یا رییس آن می باشد.

تبصره ـ جلسات هیئت امنای صندوق حداقل سالی دوبار تشکیل می شود و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با حداکثر آرای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.

ماده10ـ هیئت عامل صندوق مرکب از پنج نفر است که به پیشنهاد رییس هیئت امنا و تصویب هیئت امنا با حکم رییس هیئت امنا منصوب می گردند.

ماده11ـ هیئت عامل دارای وظایف و اختیارات زیر می باشد:

الف ـ اجرای مصوبات هیئت امنا.

ب ـ تهیه و تنظیم سیاست های کلی و خط مشی عمومی صندوق و پیشنهاد به هیئت امنا.

پ ـ تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق و ارایه گزارش عملیات صندوق به هیئت امناء .

ت ـ تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به هیئت امنا.

ث ـ تصویب آیین نامه داخلی مورد نیاز براساس پیشنهاد رییس هیئت عامل.

ج ـ تهیه و تصویب دستورالعمل های اجرایی مربوط.

چ ـ ارایه پیشنهادهای مربوط به تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به هیئت امنا.

ح ـ افتتاح حساب های ارزی و ریالی در بانک های داخلی و خارجی و استفاده از آنهـا به نام صـندوق و انسداد حـساب های یادشده حسب مورد با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

خ ـ تهیه آیین نامه ها و ضوابط مربوط براساس مفاد این اساسنامه و پیشنهاد به هیئت امنا.

د ـ تهیه ساختار و تشکیلات صندوق و ارائه آن به هیئت امنا.

ذ ـ اتخاذ تصمیم در مورد خرید، فروش و اجاره، قبول ضمانت یا ظهرنویسی تضمینات، توثیق یا رهن اموال غیرمنقول، سرمایه گذاری، مشارکت و پیمانکاری در چارچوب آیین نامه های مصوب هیئت امنا.

ر ـ پیشنهاد صلح، سازش و ارجاع امر به داوری به هیئت امنا.

ز ـ تعیین چارچوب قراردادهای عاملیت با بانک های عامل و تعیین مسئولیت ها و اختیارات عامل در چهارچوب این قرارداد.

ژ ـ برقراری نظام حسابرسی داخلی و استقرار نظام کنترل های مناسب.

س ـ سایر وظایفی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق برعهده هیئت عامل می باشد.

ماده12ـ رییس هیئت عامل که بالاترین مقام اجرایی صندوق است، از بین اعضای هیئت عامل یا خارج از آن با پیشنهاد رییس هیئت امنا و تصویب هیئت امنا انتخاب و با حکم رییس هیئت امنا منصوب می گردد. ماده13ـ وظایف و اختیارات رییس هیئت عامل به شرح زیر است:

الف ـ انجام امور اداری و استخدامی و مالی و معاملاتی و عملیات موضوع صندوق و اجرای تصمیمات هیئت عامل و مصوبات هیئت امنا.

ب ـ نمایندگی صندوق در مقابل مراجع قضایی و اداری و نیز در مقابل سایر اشخاص با حق تعیین وکیل و نمایندگی و نیابت.

پ ـ تهیه بودجه سالانه و تنظیم و گزارش عملکرد صندوق برای ارایه به هیئت عامل و هیئت امنا.

ت ـ ارایه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی به هیئت عامل.

ث ـ اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات به هیئت عامل.

ج ـ ایفای وظایف و اختیاراتی که هیئت امنا یا هیئت عامل به رییس هیئت عامل تفویض می نماید.

چ ـ سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق برعهده رییس هیئت عامل می باشد.

تبصره ـ اسناد و اوراق مالی و اسناد تعهدآور و قراردادهای صندوق باید به امضای رییس هیئت عامل و یکی از اعضای هیئت عامل و مهر صندوق برسد و سایر مکاتبات با امضای رییس هیئت عامل خواهد بود.

ماده14ـ گزارش سالانه بازرس قانونی باید حداقل ده روز قبل از تشکیل جلسه هیئت امنا ارایه گردد.

تبصره1ـ بازرس حق مداخله در امور اداری، استخدامی و مالی و معاملاتی صندوق را ندارد ولی می تواند نظرات خود را به صورت کتبی به رییس هیئت عامل یا هیئت عامل اطلاع دهد.

تبصره2ـ بازرس می تواند برای انجام وظایف خود هر موقع که مقتضی بداند به دفاتر و اسناد و دارایی صندوق رسیدگی نموده و در این مورد اطلاعات و مدارک لازم را بخواهد.

تبصره3ـ بازرس می تواند به دعوت دبیر هیئت امنا در جلسات هیئت امنا بدون حق رأی شرکت نماید.

ماده15ـ انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد رییس هیئت امنا و تأیید هیئت امنا و تصویب هیئت وزیران انجام می شود و اموال آن متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.

ماده16ـ هیئت عامل ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، آیین نامه های مربوط (نظیر استـخدامی، اداری، مالی و مـعاملاتی) را تهیه و برای تصویـب به هیئت امنا تسلیم می نماید.

این اساسنامه به موجب نامه شماره 91/3046752 مورخ 91/2/27 شورای نگهبان به تأیید شورای یاد شده رسیده است.

معاون اول رئیس‎جمهور ـ محمدرضا رحیمی

اصلاح یک اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی

شماره ۱۵۹۳۴۱/ت ۴۸۴۵۲هـ                           91/8/15

اصلاح اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی

نهاد ریاست جمهوری ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری معاونت علمی و فناوری رییس جمهور

هیئت وزیران در جلسه مورخ 91/6/29 بنا به پیشنهاد شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد تبصره (۳) ماده (۵) قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوریها و اختراعات ـ مصوب ۱۳۸۹ـ تصویب نمود:

اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی موضوع تصویب نامه شماره ۵۰۲۹۸/ت۴۶۴۲۸هـ مورخ 91/3/16 به شرح زیر اصلاح می شود:

الف ـ در ماده (۲) عبارت «در چارچوب قوانین و مقررات مربوط» بعد از عبارت «هیئت امنا» اضافه می گردد.

ب ـ عبارت «یا سایر منابع» از ماده (۴) حذف می شود.

ج ـ در انتهای بند (ث) ماده (۹) عبارت «با رعایت قوانین و مقررات مربوط» افزوده می گردد.

د ـ در انتهای بند (ج) ماده (۹) عبارت «با رعایت قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذیصلاح به عنوان حسابدار رسمی ـ مصوب۱۳۷۲ـ» اضافه می شود.

هـ ـ در بند (د) ماده (۹) بعد از عبارت «کاهش سرمایه صندوق» عبارت «مشروط براینکه موجب کاهش سرمایه از میزان مقرر در ماده (۴) نگردد» اضافه می شود.

و ـ در ماده (۱۰) واژه «پنج» به واژه «هفت» تغییر می یابد.

ز ـ ماده (۱۵) حذف می شود و شماره ماده (۱۶) به شماره (۱۵) تغییر می یابد. این اصلاحیه به موجب نامه شماره 91/30/48372 مورخ 91/7/26 شورای نگهبان به تأیید شورای یاد شده رسیده است.

معاون اول رییس‎جمهور ـ محمدرضا رحیمی

اصلاح بند (ج) ماده (9) اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی

شماره228060/ت48452هـ                91/11/21

اصلاح بند (ج) ماده (9) اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی

وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ـ نهاد ریاست جمهوری معاونت علمی و فناوری رییس جمهور

هیئت وزیران در جلسه مورخ 91/11/1 بنا به پیشنهاد شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد تبصره (3) ماده (5) قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوریها و اختراعات ـ مصوب 1389 ـ تصویب نمود:

در بند (ج) ماده (9) اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی موضوع تصویب نامه شماره 50298/ت46428 هـ مورخ 91/3/16 عبارت «با رعایت قوانین» بعد از عبارت «رییس هیئت عامل» اضافه می گردد.

معاون اول رئیس‎جمهور ـ محمدرضا رحیمی

اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی